日前,，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程高處墜落事故防范工作的通知》,。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在各類高處作業(yè)的違法違規(guī)行為,，一律按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,，并在企業(yè)信用綜合評價時予以扣分,。
強化“一帶一帽”使用
施工單位要督促進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須正確佩戴安全帽，高處作業(yè)人員必須系掛安全帶,。高處作業(yè)人員使用的安全帶,、安全帽要符合《頭部防護(hù)安全帽》（GB2811）、《墜落防護(hù)安全帶》（GB6095）等規(guī)定要求,。
今年2月,，蘇州發(fā)布《關(guān)于實施建筑工地“一帶一帽”記分管理的通知》（蘇建筑安全委辦〔2022〕9號），明確：
2022年3月15日起,，在全市建筑工地實施“一帶一帽”記分管理,。各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場大門口設(shè)置語音提示器，持續(xù)播放正確佩戴安全帽和安全帶提示語音,，并在施工現(xiàn)場大門口設(shè)置“一帶一帽”標(biāo)準(zhǔn)佩戴示意圖,。
“一帶一帽”的通知處罰力度還是非常大的，尤其是對項目經(jīng)理：
“一帶一帽”記分內(nèi)容
由建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)項目主監(jiān)員對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以記分：
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場未佩戴安全帽,；
2.佩戴安全帽時不系下頦帶,；
3.高處作業(yè)時不按規(guī)定佩戴和使用安全帶；
4.安全帽或安全帶不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
“一帶一帽”記分規(guī)則
建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理和現(xiàn)場務(wù)工人員每一個記分周期為12個月,，滿分為12分。
1.務(wù)工人員記分規(guī)則：
務(wù)工人員存在記分內(nèi)容行為之一的,，第一次記3分,、第二次起每次記6分，“蘇安碼”將動態(tài)更新為黃碼,；
在1個記分周期內(nèi)累計記滿12分的,，“蘇安碼”將動態(tài)更新為紅碼，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè),，經(jīng)重新培訓(xùn)教育合格后方可恢復(fù)“蘇安碼”綠碼,；
在1個記分周期內(nèi)2次累計記滿12分的，一年內(nèi)將不再賦予“蘇安碼”（也就是說一年內(nèi)都進(jìn)不了工地了）,。
2.項目經(jīng)理記分規(guī)則：務(wù)工人員記3分對應(yīng)項目經(jīng)理扣記1分。
在一個記分周期內(nèi)項目經(jīng)理累積記分超過6分的，對工程項目實施重點監(jiān)管,；
在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的,，責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；
情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，5年內(nèi)不予注冊。
項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間,，應(yīng)當(dāng)接受住建部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn),，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。
3.施工企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)項目經(jīng)理累計記分值乘以0.01系數(shù)作為當(dāng)季度企業(yè)不良行為分值,。
4.監(jiān)理企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)不良行為扣分來源于非監(jiān)理單位的,，監(jiān)理企業(yè)按相同分值不良信用信息予以扣分；來源于監(jiān)理單位巡查記錄的,，監(jiān)理企業(yè)按2倍分值優(yōu)良信用信息予以加分,。
總結(jié)：項目經(jīng)理的分?jǐn)?shù)是與工人分?jǐn)?shù)掛鉤的，項目經(jīng)理必須管理工人做好“一帶一帽”,，否則就將面臨停止執(zhí)業(yè),、吊銷證書、5年不予注冊,，施工單位還需更換項目經(jīng)理,。
強化履行各方主體責(zé)任
建設(shè)單位要及時撥付包括高處作業(yè)施工在內(nèi)的各項安全施工措施費。
不得壓縮合同約定的工期,，不得要求施工單位搶工期,、趕進(jìn)度。
強化對作業(yè)工人的體檢工作,，對患有高血壓,、心臟病、恐高癥等疾病的人員,，按照規(guī)定不得安排其從事高處作業(yè),。
強化重點部位和環(huán)節(jié)管控
1.預(yù)留洞口采取鋼筋網(wǎng)防護(hù)。洞口作業(yè)時所采取的防墜落措施除滿足《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）的規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取預(yù)留洞口鋼筋網(wǎng)防護(hù)措施,。
編者注：《關(guān)于強化建筑施工預(yù)防高處墜落措施管理的通知》（蘇建質(zhì)安監(jiān)〔2022〕27號）明確了示意圖：
2.設(shè)置高處作業(yè)安全平網(wǎng)。按照規(guī)定要求對總搭設(shè)高度5m至8m之間的模板支撐系統(tǒng)至少設(shè)置一道安全平網(wǎng),；總搭設(shè)高度8m以上的模板支撐系統(tǒng)至少設(shè)置兩道安全平網(wǎng),。安全平網(wǎng)隨支模架搭設(shè)時同步設(shè)置。鋼結(jié)構(gòu)屋面板安裝時,，在屋架梁下方掛設(shè)安全平網(wǎng),。
3.安裝塔吊攀爬防墜裝置,。積極推廣在塔吊塔身上設(shè)置速差式防墜器或安全繩自鎖器。
4.強化操作平臺安全管控,。施工現(xiàn)場因高處作業(yè)或接料而設(shè)置的操作平臺應(yīng)滿足《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）的相關(guān)規(guī)定,；操作平臺構(gòu)造與材質(zhì)應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)在操作平臺明顯位置標(biāo)明允許負(fù)載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù),，物料應(yīng)及時轉(zhuǎn)運,，不得超重、超高堆放,。
附原文：
各縣級市（區(qū)）住建局（委）,，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
為切實強化房屋市政工程安全監(jiān)督管理,，建立健全預(yù)防高墜事故長效機制,，全面提升我市建筑施工本質(zhì)安全水平，現(xiàn)就防范高處墜落事故提出如下工作要求：
一,、強化履行各方主體責(zé)任
1.建設(shè)單位要及時撥付包括高處作業(yè)施工在內(nèi)的各項安全施工措施費,，督促施工、監(jiān)理單位履行高處作業(yè)安全管理職責(zé),，不得壓縮合同約定的工期,，不得要求施工單位搶工期、趕進(jìn)度,。
2.施工單位要加強對一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,，按照施工方案的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底。要落實防護(hù)措施,、開展檢查驗收后,，再進(jìn)行正常施工作業(yè)。要強化對作業(yè)工人的體檢工作,，對患有高血壓,、心臟病、恐高癥等疾病的人員,，按照規(guī)定不得安排其從事高處作業(yè),。
3.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違反《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，要通過下發(fā)監(jiān)理通知單,、工程暫停令等方式督促施工單位整改,；施工單位拒不整改或不停止施工時，要及時向項目屬地住建部門或其工程安監(jiān)機構(gòu)報告,。
二,、強化“一帶一帽”使用
施工單位要督促進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須正確佩戴安全帽，高處作業(yè)人員必須系掛安全帶,。高處作業(yè)人員使用的安全帶,、安全帽要符合《頭部防護(hù)安全帽》（GB2811）,、《墜落防護(hù)安全帶》（GB6095）等規(guī)定要求。
三,、強化重點部位和環(huán)節(jié)管控
1.預(yù)留洞口采取鋼筋網(wǎng)防護(hù),。洞口作業(yè)時所采取的防墜落措施除滿足《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取預(yù)留洞口鋼筋網(wǎng)防護(hù)措施,。
2.設(shè)置高處作業(yè)安全平網(wǎng)。按照規(guī)定要求對總搭設(shè)高度5m至8m之間的模板支撐系統(tǒng)至少設(shè)置一道安全平網(wǎng),；總搭設(shè)高度8m以上的模板支撐系統(tǒng)至少設(shè)置兩道安全平網(wǎng),。安全平網(wǎng)隨支模架搭設(shè)時同步設(shè)置。鋼結(jié)構(gòu)屋面板安裝時,，在屋架梁下方掛設(shè)安全平網(wǎng),。
3.安裝塔吊攀爬防墜裝置。積極推廣在塔吊塔身上設(shè)置速差式防墜器或安全繩自鎖器,。
4.強化操作平臺安全管控,。施工現(xiàn)場因高處作業(yè)或接料而設(shè)置的操作平臺應(yīng)滿足《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）的相關(guān)規(guī)定；操作平臺構(gòu)造與材質(zhì)應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，應(yīng)在操作平臺明顯位置標(biāo)明允許負(fù)載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù),，物料應(yīng)及時轉(zhuǎn)運，不得超重,、超高堆放,。
四、強化監(jiān)督檢查力度
1.各縣級市（區(qū)）建設(shè)主管部門及其工程安監(jiān)機構(gòu)要督促轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)扎實開展在建工程項目安全生產(chǎn)自查自糾,，堅決查糾臨邊洞口和懸空作業(yè)安全防護(hù)措施不到位等問題,。
2.各縣級市（區(qū)）建設(shè)主管部門及其工程安監(jiān)機構(gòu)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在各類高處作業(yè)的違法違規(guī)行為,，一律按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,，并在企業(yè)信用綜合評價時予以扣分。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月21日
延伸閱讀
第一章 總則
第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,，有效防范生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,。
第三條 本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項工程,。
危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,，補充本地區(qū)危大工程范圍,。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督,。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。
第二章 前期保障
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實,、準(zhǔn)確,、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料,。
第六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,，必要時進(jìn)行專項設(shè)計。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察,、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,，要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費,，保障危大工程施工安全,。
第九條 建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料,。
第三章 專項施工方案
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案,。
實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制,。危大工程實行分包的,，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十一條 專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,、加蓋單位公章,，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施,。
危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第十二條 對于超過一定規(guī)模的危大工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證,。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會,。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查,。
專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名,。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會,。
第十三條 專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報告，對專項施工方案提出通過,、修改后通過或者不通過的一致意見,。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后,，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。
專項施工方案經(jīng)論證不通過的,，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證,。
第四章 現(xiàn)場安全管理
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員,，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,。
第十五條 專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底,。
施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn),。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工,，不得擅自修改專項施工方案。
因規(guī)劃調(diào)整,、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的,，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整,。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職,。
項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改,，并及時報告項目負(fù)責(zé)人,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視,，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則,，并對危大工程施工實施專項巡視檢查,。
第十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改,；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位,。施工單位拒不整改或者不停止施工的,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。
第二十條 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測,。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案,。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施,。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé),；發(fā)現(xiàn)異常時,，及時向建設(shè)、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施,。
第二十一條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收,。驗收合格的,，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序,。
危大工程驗收合格后,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員,。
第二十二條 危大工程發(fā)生險情或者事故時,，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。建設(shè),、勘察、設(shè)計,、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作,。
第二十三條 危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,，并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估,。
第二十四條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工方案及審核,、專家論證,、交底、現(xiàn)場檢查,、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理,。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項施工方案審查,、專項巡視檢查,、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫?，建立專家誠信檔案，并向社會公布,，接受社會監(jiān)督,。
第二十六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進(jìn)行抽查,。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),，可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查,，所需費用向本級財政申請予以保障。
第二十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工,；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定,。
第二十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄,。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；
（二）未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的,；
（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費的,；
（四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測的；
（五）未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的,。
第三十條 勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險的,，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十一條 設(shè)計單位未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的，責(zé)令限期改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的,，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰,，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十三條 施工單位有下列行為之一的,，依照《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
（一）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；
（二）未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程,，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的,；
（三）項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的。
第三十四條 施工單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行專家論證的,；
（二）未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的,；
（三）未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工,，或者擅自修改專項施工方案的。
第三十五條 施工單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）項目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的,；
（二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的,；
（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的；
（四）發(fā)生險情或者事故時,，未采取應(yīng)急處置措施的,；
（五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十六條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,，依照《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；
（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施,，未要求其整改或者停工的,；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時,，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。
第三十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則的,；
（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的,；
（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的；
（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的,。
第三十八條 監(jiān)測單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的,；
（二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的；
（三）未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的,；
（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的,。
第三十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的,，依照有關(guān)規(guī)定給予處分,。
第七章 附則
第四十條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
延伸閱讀
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號）,，做出如下修訂：
將《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）第九條“建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”，修改為“建設(shè)單位在申請辦理施工許可手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”,。
編者注：修改此條款，即意味著辦理施工許可手續(xù)時,，需同時提交“危大工程清單及其安全管理措施”。
原來需要哪些材料呢,？
根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》,，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并提交相應(yīng)的證明文件：
（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
（二）在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程,，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,，需要征收房屋的,，其進(jìn)度符合施工要求,。
（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,，所確定的施工企業(yè)無效,。
（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格,。
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人,。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計,，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量,、安全監(jiān)督手續(xù)。
（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書,。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定,，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。
注：2018年10月,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定,，對《辦法》已作出修改。
刪去原第七項：“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”的規(guī)定,。
原第八項修改為：“建設(shè)資金已經(jīng)落實,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書”。
