安居樂業(yè)是每個居民,、每個家庭對美好生活的訴求,。安居是樂業(yè)的基礎,。住有安居不僅需要適宜的物理空間，還需要好的物業(yè)服務,、完善的生活配套,、合適的通勤距離、良好的社區(qū)治理等等,。好房子,、好小區(qū)、好社區(qū),、好城區(qū)建設（以下簡稱“四好”建設）是我們工作的重點,。住房制度改革以來，我國通過大力發(fā)展商品住房和保障性住房,，用20多年的時間有效地解決了城鎮(zhèn)住房嚴重短缺問題,。
“第七次全國人口普查”資料顯示，在十年新增2.36億城鎮(zhèn)常住人口的大背景下,，2020年全國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到38.62平方米,，比2010年凈增加8.29平方米，堪稱一大奇跡,。但是,，我們也必須清楚意識到，仍有部分居民的居住空間過于擁擠,，不僅如此,，住房品質與人民群眾對美好生活的期盼仍有較大的距離。住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹近日在接受央媒采訪時提出“以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標,，從好房子到好小區(qū),，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū),，進而把城市規(guī)劃好,、建設好、治理好,，讓城市更宜居,、更韌性、更智慧”,，這一理念充分體現(xiàn)了堅持人民至上的根本立場,，充分體現(xiàn)了住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)積極落實中央經(jīng)濟工作會議提出的“著力推動高質量發(fā)展”“支持住房改善”“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”的精神。
“四好”建設是最重要的民生大事之一
習總書記2019年8月在甘肅考察時強調(diào),，城市是人民的,，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福,。金杯銀杯不如群眾口碑,，群眾說好才是真的好,。中國人權白皮書把國民住房情況列入“人民的生存權和發(fā)展權”之中。住房制度改革以來,，我們建造了不少好房子好小區(qū)好社區(qū)好城區(qū),，極大地改善了民生、促進了新型城鎮(zhèn)化,。但是,，受城市規(guī)劃理念不同以及重建設輕管理、重數(shù)量輕質量,、重城市經(jīng)營輕可持續(xù)發(fā)展等影響,，城市較為普遍地存在住房質量問題多、居民投訴率高,；基礎設施與公共服務配套不全,、生活不便利；小區(qū)管理臟亂差,、甚至部分陷入無人管理的困境,；電梯房占比低和居家養(yǎng)老設施不足、不適應老齡化時代到來,；職住不夠平衡,、通勤時間過長等，這些問題都嚴重影響了居民幸福感和獲得感,，也終將影響城市的可持續(xù)發(fā)展,。“四好”建設，就是堅持人民至上,、堅持問題導向,、堅持目標牽引，抓住了住房和城鄉(xiāng)建設領域群眾“急難愁盼”問題中的核心,，相信經(jīng)過持續(xù)的“四好”建設，必定會加快與中國式現(xiàn)代化相適配的居住現(xiàn)代化進程,。
“四好”建設是最大的內(nèi)需
當前國際經(jīng)濟面臨下行壓力,，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力也仍然較大,。中央經(jīng)濟工作會議把“著力擴大國內(nèi)需求”放在2023年各項經(jīng)濟工作的第一條，支持住房改善又放在消費之首位,，足見住房消費在內(nèi)需中的作用,。從發(fā)達國家看，即使進入高度城市化階段,，住房仍是最大的內(nèi)需,，對經(jīng)濟貢獻作用大,。美國2021年住房和設施（水、電）服務,、住房私人投資合計對GDP貢獻高達16.66%,。從我國情況看，住房以及配套設施的建設與服務,，量大面廣,、帶動的產(chǎn)業(yè)鏈長、持續(xù)性好,，這是其他產(chǎn)業(yè)都難比的,。因此，在支持“房住不炒”的前提下,，以“四好”建設為中心,，將在顯著改善民生的同時，有效發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設產(chǎn)業(yè)在擴內(nèi)需,、穩(wěn)經(jīng)濟增長中的作用,。
“四好”建設應成為新時代住房發(fā)展和城市建設的理念與重點
首先，在扎實推進共同富裕,、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中,，讓居民住上好房子是重要的目標與建設內(nèi)容。從以人為本的視角,，讓居者真正能夠“安居”“宜居”,，必須跳出以“住房”論“住房”的思維，應將住房發(fā)展與公共服務,、基層治理,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、信息科技,、低碳綠色,、未來城市等統(tǒng)籌考慮。這是一項系統(tǒng)工程,，更是理念的大改變,。“四好”建設應成為新時代住房發(fā)展與城市建設的新理念。其次,，從住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,，隨著我國城鎮(zhèn)人口增速的明顯放慢、戶均住房消費已達到相當水平,、老齡化日趨嚴重,，我國住房發(fā)展目標已從單純的住房面積擴大，進而轉向全面的居住品質提升,，“四好”建設將成為推動我國城鎮(zhèn)住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉變的一大舉措,。最后,，我國城市建設已結束外延式發(fā)展，必須進入高質量發(fā)展階段,。每個城市政府要深刻理解,，市因人而興，城因人而建,，城鎮(zhèn)化的核心是人的生活,，要統(tǒng)籌處理好生活、生產(chǎn),、生態(tài)關系,。
總之，從好房子到好小區(qū)好社區(qū)好城區(qū),，從人民群眾的急難愁盼到讓城市更宜居更韌性更智慧,，最終目的是讓人民群眾更有獲得感幸福感安全感。“四好”建設,，是面向美好生活,、面向現(xiàn)代化、面向未來進行的架構設計,，是對傳統(tǒng)住房開發(fā),、社區(qū)建設、城市規(guī)劃理念與城市發(fā)展模式的重構,，將在穩(wěn)增長,、惠民生，促進城市可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用,，大有可為,、大可期待！
